Plutôt que de plancher sur un des quatre sites proposés par le jury en implantant en bordure de mer un équipement design justi ant le développement d’ouvrages touristiques à venir, le projet propose de construire 4 quartiers urbains très denses, «les citadelles solidaires», dont la croissance se développe non pas en bord de mer mais dans le tissus dilaté de la banlieue.

Le bord de mer limitrophe est investi comme «reconstruction de la campagne» à partir d’un programme de jardins ouvriers. Les images proposées sont des vues «imaginaires» du possible développement de ces quatre quartiers. Les citadelles sont imaginées à partir d’une structure urbaine classique intégrant une mixité sociale et des usages.